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法国

法国（France）全称法兰西共和国。位于欧洲西部，与比利时、德国、意大利、卢森堡、西班牙和瑞士接壤，面积55.16万平方公里（包括科西嘉岛）。人口约5800万（1995）。居民主要是法兰西人，其他民族有布列塔尼人、巴斯克人、科西嘉人等。官方语言为法语，阿拉伯语、德语和英语的使用也很普遍。居民中约79%信天主教，20%信基督教新教、犹太教、伊斯兰教和其他宗教。法国于1945年加入联合国。

　　法国为共和制政体，兼具议会制和总统制特征。总统是国家元首，经普选产生，任期7年。总统任命总理，并根据总理的建议任命政府的其他成员，总理和内阁一起对议会负责。议院为两院制，由国民议会和参议院组成。总统有权解散国民议会或要求议会重新考虑某项法律。中央司法体系包括最高上诉法院（民法和刑法）、最高行政法院（行政法）和宪法法院（宪法）。政党主要有社会党、保卫共和联盟、法国民主联盟、国民阵线党和法国共产党等。

　　法国素有人权立法的传统。早在1789年8月，国民议会便通过了举世闻名的《人权与公民权宣言》（简称“人权宣言”），这是世界上最早的一部专以人权和人权保护为内容的宪法性文件。人权宣言对法国后来的人权立法以及世界各国的人权立法产生了较大的影响。1791年法国首部宪法将人权宣言再次确认了人权宣言所宣布的各项人权原则，并补充了许多“当代特别必要的政治、经济和社会原则”。其中比较重要的有：①国家忠于传统、尊重国际公法规则，不发动任何带政府目的的战争，永不使用武力侵犯其他民族的自由。②国家同意基于对等的条件，为组织及保卫和平，对自身的主权加以必要的限制。③法律保护妇女在各方面享有与男子同等的权利。④凡因争取自由的行动而遭受迫害者，在法国领土内享有受庇护权。⑤任何人都有权借助团体的行动维护其利益，并加入其选择的团体。⑥罢工的权利在法律规定的范围内行使，工人通过其代表参加关于工作条件的集体决定及企业的管理。⑦国家对个人及其家庭的发展所需要的必要条件给予保障。⑧国家保障任何人，尤其是儿童、母亲及年老工人享有健康、物质帮助、休息及娱乐的权利；凡因年龄、身心状态或经济开发部不能工作者，享有由公约团体维持其生存的权利。⑨任何人均有工作的义务，并享有就业的权利，不得因出身、政见、信仰而受到妨害。

　　法国1958年制定的现行宪法在序言中宣布继续奉行人权宣言所规定、并由1946年宪法序言所确认和补充的各项人权原则，从而使这些原则取得了现行宪法原则的地位而成为当今法国人权立法的基础和准绳。现行宪法还规定：法兰西是不可分的、世俗的、民主和社会的共和国。它保证所有公民，不分出身、种族或者宗教，在法律面前一律平等，并尊重一切信仰。法国的口号是：自由、平等、博爱。法国宣称的原则是：政府属于人民、由人民管理并为人民服务（第2条）；国家主权属于人权，人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权（第3条）；各政党和政治团体可以自由地组织并进行活动，但须遵守国家主权原则和民主原则（第4条）；不得任何拘留任何人（第66条）。

　　法国建立了违宪审查制度和行政诉讼制度，分别设立了宪法委员会（宪法法院）和行政法院，前者负责在组织法和其他法律颁布前对其是否合乎宪法进行审查，并监督总统、国会议员选举以及公民投票程序的合法性；后者负责审理公民因不服公务行为而控告国家公务机关的案件。

　　法国参加的国际人权公约主要包括：《经济、社会、文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《儿童权利公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《妇女政治权利公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处理公约》等，并自愿接受联合国消除种族歧视委员会、禁止酷刑委员会的管辖。

法国政党制度

法实行多党制，目前共有30个政党。除传统左右翼党外，近年来极右翼和生态组织党派力量有所加强。

社会党

社会党（Parti Socialiste），主要执政党和议会第一大党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年图尔代表大会上发生分裂，多数派另组共产党，少数派仍保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与密特朗领导的“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。登记党员约10万（1995年），多为公职人员和知识分子。在社会改革方面注意体现左翼政党色彩；在经济方面调整了以往激进主张，更为务实。对外主张维护法独立核力量，积极推动欧洲一体化建设，主张加强南北对话。1981－1986年是主要执政党。1986年议会选举失利。在1988年议会选举中再获相对多数，1988－1993年组阁。1993年在议会大选中失败，1995年总统大选再次败北。1995年10月，利奥内尔·若斯潘（Lionel JOSPIN）当选该党第一书记。1997年6月1日左翼联盟在议会选举中获胜，若斯潘受命组阁。同年11月21日，该党召开第71次全国代表大会，推选弗朗索瓦·奥朗德（Francois HOLLANDE）为第一书记。

保卫共和联盟

　　保卫共和联盟（戴党，Rassemblement pour la République）议会第二大党和主要反对党，属于传统右翼。前身是戴高乐1947年创立的“法兰西人民联盟”，后经多次易名，1976年改用现名。党员人数94年约20万人，96年为13万，由于党内分裂，99年6月欧洲选举失利后降为5万，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。对内主张维护第五共和国体制，反对国家过多干预经济，对外主张维护法的民族独立和在国际事务中的大国地位，强调维护法的核力量，法应在推进欧洲联盟建设中发挥主导作用。1958－1981年期间一直是主要执政党。1981年总统大选败于社会党，成为主要在野党。1986年议会大选获胜，1986－1988年与法国民主联盟共同组阁执政。1993年议会大选获胜，与法国民主联盟再次共同组阁。1994年11月，曾担任该党主席达19年的希拉克为竞选总统而辞职，阿兰·朱佩（Alain JUPPE）当选主席。1995年该党候选人希拉克当选总统，该党与法国民主联盟继续共同组阁。1997年6月在议会选举中失利,再次成为在野党，7月召开特别代表大会，前国民议会议长菲利普.塞甘（Philippe SEGUIN）当选主席。1999年4月，塞甘因党内分歧而辞职，由总书记萨科齐代理主席职务。1999年6月，戴党在欧洲议会选举中再次失利，萨科齐引咎辞职，12月4日，米歇尔·阿里奥－玛丽（Michel ALLIOT-MARIE）当选该党主席。

法国民主联盟

　　法国民主联盟（Union pour la Démocratie Fran?aise），议会第三大党，主要反对党之一。前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党、直接参加者等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。登记党员30万人（1987年）。1998年11月召开的全国理事会决定将联盟内的5个党派合并，成为统一党，据此修改联盟章程，颁发统一党证，组成有75名正式委员、38名候补委员的新政治局。多年来，该联盟一直是传统右翼中的一支较为重要的力量，曾于1993年和1995年分别和保卫共和联盟组成右翼联合政府。1997年6月，该联盟在提前举行的立法选举中失利，力量受到较大削弱。对内主张进行一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策。对外积极主张加强欧盟建设。 1998年11月，原联盟主席弗朗索瓦·贝鲁（Francois BAYROU）继续担任统一后的联盟主席。

法国共产党

　　法国共产党（Parti Communiste Fran?ais）与社会党联合执政。 1920年12月成立。登记党员约33万人（1987年），多为工人、雇员、教员、手工业者等。1981年法共4人参加社会党政府。1984年因反对政府的经济紧缩政策退出政府，同年9月宣布结束与社会党等联合的左翼联盟战略。1994年法共二十八大重申其奋斗目标是实现共产主义，并正式宣布放弃民主集中制。在1997年提前举行的议会选举中与社会党结盟并获胜，参加左翼联合政府。全国书记罗贝尔·于（Robert HUE）

国民阵线

　　国民阵线（Front National）成立于1972年10月，前身是被取缔的极右组织“新秩序党”。党员约10万人，多为中小工商业者。该党代表极端民族主义思潮，煽动排外主义。1986年议会选举中首次进入国民议会。主席让－玛丽·勒庞（Jean-Marie LE PEN）。1998年12月该党领导层因争夺欧洲议会选举的领导权发生严重分裂，党内第二号人物梅格莱被开除出党。梅派于1999年1月开会成立国民阵线－国民运动，梅当选主席。

绿党

　　绿党（Les Verts）参加左翼联合政府。成立于1984年，由“土地之友”组织和“保持生态运动党”合并而成。党员约6千人。要求建立生态平衡社会，争取社会平等。1989年6月在欧洲议会选举中异军突起。1997年6月议会选举中获得4个议席。1999年6月在欧洲议会选举中获得9.7％选票。全国总书记让－吕克·贝纳米亚斯（Jean-Luc BENNAHMIAS）。